sagalog - 佐賀県市区町村議会議事録検索

1. 鳥栖市議会 2021-09-16
   09月21日－07号

   
   取得元: 鳥栖市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-04
   令和３年　９月　定例会１　出席議員の議席番号及び氏名　　議長　森山林　　　　　　７番　樋口伸一郎　　　　　14番　藤田昌隆　　１番　牧瀬昭子　　　　　８番　久保山博幸　　　　　16番　飛松妙子　　２番　成冨牧男　　　　　９番　江副康成　　　　　　17番　古賀和仁　　３番　伊藤克也　　　　　10番　中川原豊志　　　　　18番　久保山日出男　　４番　西依義規　　　　　11番　内川隆則　　　　　　19番　齊藤正治　　５番　池田利幸　　　　　12番　中村直人　　　　　　20番　松隈清之　　６番　竹下繁己　　　　　13番　尼寺省悟　　　　　　21番　小石弘和２　欠席議員の議席番号及び氏名　　　　な　　　し３　説明のため出席した者の職氏名　　市　　　　　長　　　　橋　本　　康　志　　　スポーツ文化部長　　　佐　藤　　敦　美　　副　　市　　長　　　　林　　　　俊　子　　　市民環境部長　　　　　吉　田　　忠　典　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　経済部長　　総　務　部　長　　　　石　丸　　健　一　　　兼上下水道局長　　　　宮　原　　　　信　　企画政策部長　　　　　松　雪　　　　努　　　建設部長　　　　　　　福　原　　　　茂　　健康福祉みらい部長　　岩　橋　　浩　一　　教育長　　　　　　　　天　野　　昌　明　　　教育部長　　　　　　　小　栁　　秀　和４　出席した議会事務局職員の職氏名　　事務局長　　　　　　　橋　本　　千　春　　　議事調査係主任　　　　古　賀　　隆　介　　事務局次長　　兼議事調査係長　　　　横　尾　　光　晴　　　議事調査係主事　　　　赤　司　　和　広　　議事調査係主査　　　　大　塚　　隆　正５　議事日程　　日程第１　議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔各常任委員長審査報告、質疑、討論、採決〕　　日程第２　議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔関係常任委員長審査報告、質疑、討論、採決〕　　日程第３　議案甲第25号工事請負契約の締結について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔総務文教常任委員長審査報告、質疑、討論、採決〕　　日程第４　議案甲第22号市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔建設経済常任委員長報告、質疑、討論、採決〕　　日程第５　議案乙第21号令和３年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　議案乙第22号令和３年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　議案乙第27号専決処分事項の承認について　　　　　　　議案甲第24号専決処分事項の承認について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔厚生常任委員長審査報告、質疑、討論、採決〕　　日程第６　議案甲第23号鳥栖市教育委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔提案理由説明、質疑、討論、採決〕　　日程第７　諮問第３号人権擁護委員候補者の推薦について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔提案理由説明、質疑、討論、採決〕　　日程第８　意見書案第７号出産育児一時金の増額を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔提案理由説明、質疑、討論、採決〕　　日程第９　意見書案第８号コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を　　　　　　　　　　　　　　求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔提案理由説明、質疑、討論、採決〕　　日程第10　休会の件６　傍聴者数　　１人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年９月１６日　鳥栖市議会議長　　森　山　　　林　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務文教常任委員長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　村　直　人　　　　　　　　　　　　　　　　総務文教常任委員会審査結果報告書　本委員会に付託された案件は、審査の結果下記のとおり決定したので、鳥栖市議会会議規則第７７条の規定により報告いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 記┌──────┬───────────────────────────┬──────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　件　　名　　　　　　　　　　　　　│　審査結果　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙20　　│令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　│　原案可決　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙28　　│令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）　　　　　　│　　 〃 　　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　甲25　　│工事請負契約の締結について　　　　　　　　　　　　　　│　　 〃 　　│└──────┴───────────────────────────┴──────┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年９月１６日　鳥栖市議会議長　　森　山　　　林　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設経済常任委員長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　隈　清　之　　　　　　　　　　　　　　　建設経済常任委員会審査結果報告書　本委員会に付託された案件は、審査の結果下記のとおり決定したので、鳥栖市議会会議規則第７７条の規定により報告いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 記┌──────┬───────────────────────────┬──────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　件　　名　　　　　　　　　　　　　│　審査結果　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙20　　│令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　│　原案可決　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙28　　│令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）　　　　　　│　　 〃 　　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　甲22　　│市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 〃 　　│└──────┴───────────────────────────┴──────┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年９月１６日　鳥栖市議会議長　　森　山　　　林　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厚生常任委員長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江　副　康　成　　　　　　　　　　　　　　　　厚生常任委員会審査結果報告書　本委員会に付託された案件は、審査の結果下記のとおり決定したので、鳥栖市議会会議規則第７７条の規定により報告いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 記┌──────┬───────────────────────────┬──────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　件　　名　　　　　　　　　　　　　│　審査結果　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙20　　│令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　│　原案可決　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙21　　│令和３年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第　　　│　　 〃 　　││　　　　　　│１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙22　　│令和３年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算　　　　│　　 〃 　　││　　　　　　│（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　乙27　　│専決処分事項の承認について　　　　　　　　　　　　　　│　　承認　　│├──────┼───────────────────────────┼──────┤│　　甲24　　│専決処分事項の承認について　　　　　　　　　　　　　　│　　 〃 　　│└──────┴───────────────────────────┴──────┘　　午前10時開議 ○議長（森山林）　　これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第１　議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号） ○議長（森山林）　　日程第１、議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）を議題といたします。　各常任委員長の審査報告を求めます。　まず、総務文教常任委員長の審査報告を求めます。中村総務文教常任委員長。 ◎総務文教常任委員長（中村直人）　　ただいま議題となりました、議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）中、当総務文教常任委員会に付託されました関係分について、その審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　まず、歳入について申し上げます。　地方特例交付金につきましては、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金２億400万円が減額補正されております。　地方交付税につきましては、当初予算で７億5,000万円が計上されておりましたが、普通交付税の額の確定に伴い３億1,291万3,000円が補正されております。　国庫支出金につきましては、個人番号カード交付事務費補助金152万円が補正されております。　繰入金につきましては、財政調整基金繰入金８億1,933万4,000円が減額補正されております。　繰越金につきましては、一般会計の令和２年度の決算に伴うものとして８億7,316万7,000円が補正されております。　諸収入のうち雑入につきましては、令和２年度鳥栖地区広域市町村圏組合負担金返還金6,165万4,000円のうち40万1,000円が計上されております。　市債のうち普通交付税の額の確定に伴い、臨時財政対策債３億円が補正されております。　次に、歳出について申し上げます。　総務費のうち総務管理費につきましては、電子決裁システムの運用開始に伴い、庁用備品購入費96万8,000円が補正されております。　また、繰越額の確定等に伴い、財政調整基金に４億3,700万円及び公共施設整備基金に４億円が積み立てられております。　教育費のうちプールの循環ろ過装置改修工事費として、小学校費につきましては1,600万円、中学校費につきましては1,400万円が計上されております。　審査の過程において各委員から、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金の減額理由について、普通交付税の基準財政収入額の減額理由について、個人番号カードの交付に関し、交付状況及び今後の普及促進施策について、財政調整基金及び公共施設整備基金の積立ての考え方について、プールの循環ろ過装置改修工事に関し、今後の改修計画について、夏季休業中のプール開放について、プール設備の在り方についてなどの質疑があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　当総務文教常任委員会といたしましては、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものとして決した次第であります。　また、議案外ではございますが、令和３年８月豪雨状況報告について、市庁舎新築工事スケジュールについて、鳥栖市教育大綱について、成人式について、それぞれ報告があったところであります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　次に、建設経済常任委員長の審査報告を求めます。松隈建設経済常任委員長。 ◎建設経済常任委員長（松隈清之）　　ただいま議題となっております、議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）中、当建設経済常任委員会に付託されました関係分につきまして、審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　初めに、歳入について申し上げます。　県支出金のうち農林水産業費県補助金につきましては、農村地域防災減災事業補助金として726万円が補正されております。　市債のうち土木債につきましては、排水路の整備等に対する河川債として2,940万円が補正されております。　次に、歳出について申し上げます。　農林水産業費のうち農地等保全管理費につきましては、防災重点ため池のハザードマップを関係住民等に周知するための看板設置に係る工事請負費として726万円が補正されております。　土木費のうち道路橋梁総務費につきましては、未整理用地の測量調査に係る委託料として100万円が補正されております。　道路維持費につきましては、後退道路用地の測量調査に係る委託料として150万円、雨水対策等に伴う道路側溝等整備の工事請負費として1,000万円がそれぞれ補正されております。　道路舗装費につきましては、舗装改修に伴う工事請負費として1,000万円が補正されております。　交通安全対策事業費につきましては、轟木川放水路２号線防護柵改修など、市内一円の交通安全施設に係る工事請負費として1,500万円が補正されております。　道路新設改良費につきましては、国土交通省・今町線道路改良工事費に係る工事請負費として1,800万円、道路用地購入費として210万円が、市道上天・国道線の拡幅に係る道路用地購入費として430万円、工作物の移転補償費として240万円がそれぞれ補正されております。　河川改良費につきましては、河川等の溢水対策のための設計委託料として840万円、排水路の整備等に係る工事請負費として2,100万円がそれぞれ補正されております。　都市計画総務費につきましては、国道３号鳥栖拡幅事業先行取得用地の土地開発基金からの買戻し費用5,850万1,000円が補正されております。　審査の過程で各委員から、ハザードマップ周知のための看板１基当たりの金額について、国土交通省・今町線道路改良工事への国の関わり方について、交通安全施設工事における防護柵の復旧箇所、工事費の内訳、発注方法及びスケジュール等について、大野川改修事業に関して、予算、スケジュール及び対策事業の内容について、排水ポンプの必要性及び耐え得る想定雨量について、国道、県道における横断歩道等の区画線復旧に関する道路管理者等の責務について、市道上天・国道線拡幅に係る買収面積、計画道路幅員の考え方、事業内容等について、鳥栖駅前横断防止柵の修繕に関して、修繕箇所について、破損の原因について、保険対象の割合と原因者の負担についてなどの質疑、要望があり執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　また、総括において、市道上天・国道線及び国土交通省・今町線の取組を踏まえた、今後のさらなる交通安全対策の推進について、意見、要望があったところであります。　以上、議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）中、当建設経済常任委員会関係分につきましては、現地調査を含め、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものとして決した次第であります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　次に、厚生常任委員長の審査報告を求めます。江副厚生常任委員長。 ◎厚生常任委員長（江副康成）　　ただいま議題となっております、議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）中、当厚生常任委員会に付託されました関係分について、審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　初めに、歳入について申し上げます。　市税のうち調定見込みにより、固定資産税につきましては４億5,000万円、都市計画税につきましては2,800万円が補正されております。　国庫支出金のうち衛生費国庫補助金につきましては、健診結果の利活用に向けた情報標準化整備事業費補助金233万5,000円が計上されております。　諸収入のうち雑入につきましては、令和２年度鳥栖地区広域市町村圏組合負担金返還金6,125万3,000円が計上されております。　次に、歳出について申し上げます。　総務費のうち、まちづくり推進センター費につきましては、萱方町公民館、松原町公民館及び西田町公民館の改修工事に対し、自治公民館建設等補助金100万円が補正されております。　賦課徴収費につきましては、歳出見込みにより、市税還付金1,500万円が補正されております。　戸籍住民基本台帳費につきましては、マイナンバーカードをオンライン申請するための補助端末賃借料13万4,000円などが計上されております。　衛生費のうち予防費につきましては、マイナポータルに対応するためのシステム改修委託料399万3,000円が補正されております。　審査の過程において各委員から、自治公民館建設等補助金に関し、各公民館の建設年度と、これまでの改修状況について、補助事業採択の考え方について、マイナンバーカードオンライン申請補助端末賃借料に関し、端末の導入台数と申請受理体制の在り方について、マイナンバーカードに係る会計年度任用職員の職務内容について、補助対象経費について、県内のマイナ・アシストシステムの導入状況について、マイナンバーカードに係る目標申請件数と利便性のＰＲについて、固定資産税現年課税分の見込みについて、市税還付金に係る修正申告の概要について、健診結果の利活用に向けた情報標準化整備事業に関し、事業の開始と終了時期について、システム改修に伴う業務への影響についてなどの質疑があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　また、総括において委員から、次期ごみ処理施設に関し、適宜委員会に報告するよう要望があったところでございます。　当厚生常任委員会といたしましては、慎重審査の結果、議案乙第20号については、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。　なお、議案外ではございますが、第３次鳥栖市環境基本計画の策定について、第４期鳥栖市地域福祉計画・地域福祉活動計画素案について、久光スプリングス練習拠点施設関係及び鳥栖スタジアム第４駐車場の閉鎖についてなどの報告を受けたところであります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　ただいまの各常任委員長報告に対し質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案に対する各常任委員長報告は可決であります。本案は各常任委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案乙第20号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第６号）は、各常任委員長報告のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第２　議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号） ○議長（森山林）　　日程第２、議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）を議題といたします。　関係常任委員長の審査報告を求めます。　まず、総務文教常任委員長の審査報告を求めます。中村総務文教常任委員長。 ◎総務文教常任委員長（中村直人）　　ただいま議題となりました、議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）中、当総務文教常任委員会に付託されました関係分について、その審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　歳入について申し上げます。　国庫支出金のうち総務費国庫補助金につきましては、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金4,823万2,000円が補正されております。　審査の過程において委員から、新型コロナウイルス感染症の感染対策に関する県の認証を受けた店舗数について質疑があり、執行部から説明を受けたところであります。　当総務文教常任委員会といたしましては、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものとして決した次第であります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　次に、建設経済常任委員長の審査報告を求めます。松隈建設経済常任委員長。 ◎建設経済常任委員長（松隈清之）　　ただいま議題となっております、議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）中、当建設経済常任委員会に付託されました関係分につきまして、審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　歳出について申し上げます。　商工費のうち商工業振興費につきましては、新型コロナウイルス感染症の感染拡大により影響を受けている事業者の支援策として、県の事業である第３次佐賀型中小事業者応援金及び"佐賀支え愛"感染対策認証店支援金に上乗せして、応援金及び支援金を給付する事業に係る報償費、委託料など4,823万2,000円が補正されております。　審査の過程で各委員から、県事業である佐賀型中小事業者応援金及び"佐賀支え愛"感染対策認証店支援金の市内事業者の受給状況、並びに補正予算の積算根拠について、予算が不足した場合の対応について、対象事業者に対する周知方法について、一般財源を上乗せして事業者支援を実施することについて、近隣自治体の事業者支援事業についてなどの質疑、要望があり、関係書類の提出を求めるとともに、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　以上、議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）中、当建設経済常任委員会関係分につきましては、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものとして決した次第であります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　ただいまの両常任委員長報告に対し質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案に対する両常任委員長報告は可決であります。本案は、両常任委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案乙第28号令和３年度鳥栖市一般会計補正予算（第７号）は、両常任委員長報告のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第３　議案甲第25号工事請負契約の締結について ○議長（森山林）　　日程第３、議案甲第25号工事請負契約の締結についてを議題といたします。　総務文教常任委員長の審査報告を求めます。中村総務文教常任委員長。 ◎総務文教常任委員長（中村直人）　　ただいま議題となりました、議案甲第25号工事請負契約の締結について、その審査の経過と結果を御報告申し上げます。　議案甲第25号につきましては、田代小学校校舎大規模改造工事のうち建築工事について、工事請負契約を締結しようとするものであります。　本工事は、田代小学校の老朽化に伴い、鉄筋コンクリート造り３階建て、延べ床面積5,420平方メートルの建物について大規模改造を行うもので、令和６年１月の完成を予定いたしております。　去る８月26日に、特定建設工事共同企業体による公募型指名競争入札が行われ、翌27日に、栗山・今泉・坂口共同企業体と仮契約が締結されたと説明を受けたところであります。　審査の過程において各委員から、特定建設工事共同企業体による入札とした理由及び落札率について、児童や地域住民に対する工事車両の安全対策について、工事期間中のトイレの利用についてなどの質疑があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　当総務文教常任委員会といたしましては、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものとして決した次第であります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　ただいまの委員長報告に対し質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案に対する委員長報告は可決であります。本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案甲第25号工事請負契約の締結については、委員長報告のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
   △日程第４　議案甲第22号市道路線の認定について ○議長（森山林）　　日程第４、議案甲第22号市道路線の認定についてを議題といたします。　建設経済常任委員長の審査報告を求めます。松隈建設経済常任委員長。 ◎建設経済常任委員長（松隈清之）　　ただいま議題となりました、議案甲第22号市道路線の認定について、審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　今回認定する路線は12路線となっております。　認定する路線の内訳は、開発行為に伴い新たに認定を行うものが10路線、寄附行為に伴い新たに認定を行うものが１路線、開発行為及び寄附行為に伴い新たに認定を行うものが１路線となっております。　審査の過程で各委員から、認定する路線の延長、幅員についての質疑があり、執行部から説明を受けたところであります。　当建設経済常任委員会といたしましては、慎重審査の結果、議案甲第22号市道路線の認定についてにつきましては、原案のとおり可決すべきものとして決した次第であります。　また、議案外ではございますが、報告第７号専決処分事項の報告について及び令和３年８月秋雨前線豪雨に伴う被害状況についての報告を受けたところであります。　報告第７号につきましては、市道の管理瑕疵に基づく損害賠償の額の決定について、各委員から、道路損傷に関する通報アプリ導入の検討について、アスファルト舗装の新技術についての質疑があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　次に、令和３年８月秋雨前線豪雨に伴う被害状況について、各委員から、農地及び農業用施設の災害復旧に関し、財源について、受益者の負担割合について、補助率、受益者負担の見込額及び受益者への説明時期について、受益者負担軽減への考え方について、農地及び農業用施設の被害が複合した場合の考え方について、補正予算の計上時期について、受益者の同意が得られない場合の対応について、保険の有無について、林道九千部山横断線に関し、鳥栖市以外の被害状況について、災害が頻発し通行できない状況が長期化する中、根本的な見直しの必要性について、下野排水機場の排水能力向上のための佐賀県への要望について、柚比町側道１号線ののり面崩落に伴う隣接住宅への対応、復旧に要する期間及び工法について、下水道マンホールポンプの浸水被害に関し、過去のポンプ停止について、下野町及び真木町以外の設置箇所について、大雨により屋内排水の流れが悪くなった場合の各家庭の対処方法及びその広報についてなどの質疑、要望があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　また、総括において、災害時の情報発信など、市民の不安を解消する取組について意見、要望があったところであります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　ただいまの委員長報告に対し質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案に対する委員長報告は可決であります。本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案甲第22号市道路線の認定については、委員長報告のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第５　議案乙第21号令和３年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　議案乙第22号令和３年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　議案乙第27号専決処分事項の承認について　　　　　　議案甲第24号専決処分事項の承認について ○議長（森山林）　　日程第５、議案乙第21号・第22号・第27号及び議案甲第24号、以上４議案を一括議題といたします。　厚生常任委員長の審査報告を求めます。江副厚生常任委員長。 ◎厚生常任委員長（江副康成）　　ただいま議題となりました、議案乙第21号、議案乙第22号及び議案乙第27号及び議案甲第24号、以上４議案について一括して、その審査の経過と結果の主なものを御報告申し上げます。　初めに、議案乙第21号令和３年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　令和２年度鳥栖市国民健康保険特別会計の決算に伴う繰越金が確定したことなどにより、歳入、歳出とも１億4,166万円が補正されております。　審査の過程において各委員から、傷病手当金に関し、対象範囲について、前年度の適用人数について、周知方法について、第三者行為納付金の発生状況について、基金積立金の取扱いについてなどの質疑があり、それぞれ執行部から説明を受けたところであります。　次に、議案乙第22号令和３年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　令和２年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計の決算に伴う繰越金の確定により、歳入、歳出とも218万4,000円が補正されております。　審査の過程において委員から、今後予定されている窓口負担割合の制度改正について質疑があり、執行部から説明を受けたところであります。　次に、議案乙第27号専決処分事項の承認について申し上げます。　この専決処分は、新型コロナウイルス感染症の影響の長期化に伴い、総合支援資金等の再貸付けが終了するなどにより、特例貸付けが利用できず、生活に困窮する世帯に対して生活の支援を行うため、自立支援金を交付することとし、歳入、歳出、それぞれ2,055万4,000円が計上されたものです。　審査の過程において各委員から、支給に関し、対象者と要件について、申請方法について、現在の状況について、支給対象とならない場合について、生活保護申請との連携について、適正な支給についてなどの質疑、要望があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　次に、議案甲第24号専決処分事項の承認について申し上げます。　この専決処分は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、９月１日から鳥栖市証明等手数料条例の改正施行が必要な事項について専決処分されたものであります。　マイナンバーカードの再交付手数料につきましては、これまで市が申請者から手数料を徴収し、市の歳入としてきましたが、法改正により、地方公共団体情報システム機構がマイナンバーカードの発行主体となり、手数料についても同機構が額を定め徴収することとなったことから、鳥栖市証明等手数料条例の別表から、マイナンバーカードの再交付に係る手数料が削除されたものです。　審査の過程において各委員から、手数料が歳入歳出外現金となることに伴う影響について、マイナンバーカードの再交付手続への影響について、再交付手数料の徴収事務委託についてなど質疑があり、執行部からそれぞれ説明を受けたところであります。　当厚生常任委員会といたしましては、慎重審査の結果、議案乙第21号、議案乙第22号、議案乙第27号及び議案甲第24号について、原案のとおり可決及び承認すべきものとして決した次第であります。　以上、御報告といたします。 ○議長（森山林）　　ただいまの委員長報告に対し質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　４議案に対する委員長報告は可決及び承認であります。４議案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案乙第21号令和３年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、議案乙第22号令和３年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、議案乙第27号専決処分事項の承認について及び議案甲第24号専決処分事項の承認について、以上４議案は委員長報告のとおり可決及び承認することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第６　議案甲第23号鳥栖市教育委員会委員の任命について ○議長（森山林）　　日程第６、議案甲第23号鳥栖市教育委員会委員の任命についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。林副市長。 ◎副市長（林俊子）　　ただいま議題となりました、議案甲第23号鳥栖市教育委員会委員の任命について提案理由を申し上げます。　教育委員会委員の副田ひろみ氏が本年９月30日をもって任期満了となりますので、後任として佐々木英利氏を任命したいと考えております。　このことにつきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、市議会の同意を得た上で市長が任命することになっておりますので、御提案を申し上げたものでございます。　よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○議長（森山林）　　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　お諮りいたします。本案は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案は原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案甲第23号鳥栖市教育委員会委員の任命については、原案のとおり同意することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第７　諮問第３号人権擁護委員候補者の推薦について ○議長（森山林）　　日程第７、諮問第３号人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。林副市長。 ◎副市長（林俊子）　　ただいま議題となりました、諮問第３号人権擁護委員候補者の推薦について提案理由を申し上げます。　人権擁護委員の久保美根子氏が本年12月31日をもって任期満了となりますので、後任として再度同氏を候補者として推薦したいと考えております。　このことにつきましては、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、市議会の意見を聞いた上で、市長は法務大臣に対し候補者を推薦することになっておりますので、御提案を申し上げたものでございます。　よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○議長（森山林）　　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案は、原案のとおり異議ない旨、回答することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、諮問第３号人権擁護委員候補者の推薦については、原案のとおり異議ない旨、回答することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第８　意見書案第７号出産育児一時金の増額を求める意見書 ○議長（森山林）　　日程第８、意見書案第７号出産育児一時金の増額を求める意見書を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。池田利幸議員。 ◆議員（池田利幸）　　皆さんおはようございます。公明党の池田利幸でございます。　ただいま議題となりました、意見書案第７号出産育児一時金の増額を求める意見書について提案理由を申し上げます。　厚生労働省によると、2019年度の出産費用が、正常分娩の場合、全国平均額は約46万円で、室料差額等を含む費用の全国平均額は約52万4,000円となっています。　出産に係る費用は年々増加し、費用が高い都市部では、現在の42万円の出産育児一時金の支給額では賄えない状況となっており、平均額が約62万円と最も高い東京都では、現状、出産する人が約20万円を持ち出している計算となります。　国は、2009年10月から出産育児一時金を原則42万円に増額し、2011年度にそれを恒久化、2015年度には一時金に含まれる産科医療補償制度掛金分３万円を1.6万円に引き下げ、本来分39万円を40.4万円に引き上げました。　2022年１月以降の分娩から、産科医療補償制度掛金を1.2万円に引き下げ、本人の受領額を4,000円増やすとともに、医療機関から費用の詳しいデータを収集し実態を把握した上で、増額に向けて検討することとしております。　一方、令和元年の出生数は86万5,234名で、前年に比べ５万3,166人減少し、過去最少となりました。　少子化克服に向け、安心して子供を産み育てられる環境を整えるためには、子供の成長に応じたきめ細かな支援を重ねていくことが重要であり、一時金はその大事な一手であると考えられます。　少子化対策は我が国の重要課題の一つにほかならず、子育てのスタート期に当たる出産時の経済的な支援策を強化することは欠かせません。　よって、政府に対し、現在の負担に見合う形に出産育児一時金を引き上げることを強く求めるものでございます。　以上申し上げまして、提案理由とさせていただきます。　皆様の御賛同を何とぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（森山林）　　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　お諮りいたします。本案は委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、意見書案第７号出産育児一時金の増額を求める意見書は、原案のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第９　意見書案第８号コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書 ○議長（森山林）　　日程第９、意見書案第８号コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。中村総務文教常任委員長。 ◎総務文教常任委員長（中村直人）　　ただいま議題となりました、意見書案第８号コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書について、提案理由の説明を申し上げます。　新型コロナウイルス感染症という問題に直面し、昨年に引き続き、全国議長会より意見書提出の要請を受け、総務文教常任委員会より提案するものであります。　内容につきましては、新型コロナウイルス感染症が蔓延し、地域経済にも大きな影響が及び、地方財政は、来年度においても引き続き巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。　地方自治体では、地域の防災・減災、雇用の確保、地球温暖化対策など、喫緊の課題に迫られているほか、医療、介護、子育てをはじめとした社会保障関係経費や、公共施設の老朽化対策費など、将来に向け増嵩する財政需要に見合う財源が求められる。その財源確保のため、地方税制の充実確保が強く求められています。　国においては、令和４年度、地方税制改正に向け、社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、十分な総額の確保、固定資産税の制度の根幹を揺るがす見直しは断じて行わないことなど、５項目にわたり国に要望するものであります。　皆様の御賛同をお願いして、提案理由の説明といたします。 ○議長（森山林）　　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　本案は、委員会提出議案のため委員会付託は行いません。　これより討論を行いますが、通告はございません。　討論なしと認め、討論を終わります。　これより採決を行います。　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、意見書案第８号コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書は原案のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第10　休会の件 ○議長（森山林）　　日程第10、休会の件を議題といたします。　お諮りいたします。明日22日、24日、27日及び28日、以上４日間は議案調査等のため休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、以上４日間は休会することに決しました。　なお、９月23日、25日及び26日、以上３日間は市の休日のため休会となります。　　　　　　　　　　 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ ○議長（森山林）　　以上で本日の日程は終了いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。　　午前10時48分散会...